《民用修建节能办理规则》已于2005年10月28日经第76次部常务会议讨论经过，现予发布，自2006年1月1日起实施。
第一条为了加强民用修建节能办理，进步动力运用功率，改进室内热环境质量，根据《中华人民共和国节省动力法》、《中华人民共和国修建法》、《制作工程质量办理条例》，拟定本规则。
本规则所称民用修建节能，是指民用修建在规划、规划、制作和运用过程中，经过选用新式墙体材料，履行修建节能规范，加强修建物用能设备的运转办理，合理规划修建围护结构的热工功用，进步采暖、制冷、照明、通风、给排水和通道体系的运转功率，以及运用可再生动力，在确保修建物运用功用和室内热环境质量的前提下，下降修建动力消耗，合理、有效地运用动力的活动。
县级以上当地人民政府制作行政主管部门担任本行政区域内民用修建节能的监督办理作业。
第四条国务院制作行政主管部门根据国家节能规划，拟定国家修建节能专项规划；省、自治区、直辖市以及设区城市人民政府制作行政主管部门应当根据本地节能规划，拟定本地修建节能专项规划，并安排实施。
第五条编制城乡规划应当充分考虑动力、资源的归纳运用和节省，对乡镇布局、功用区设置、修建特征，基础设备装备的影响进行研讨证明。
第六条国务院制作行政主管部门根据修建节能开展情况和技能先进、经济合理的准则，安排拟定修建节能相关规范，树立和完善修建节能规范体系；省、自治区、直辖市人民政府制作行政主管部门应当严格履行国家民用修建节能有关规则，能够拟定严于国家民用修建节能规范的当地规范或许实施细则。
第七条鼓舞民用修建节能的科学研讨和技能开发，推广应用节能型的修建、结构、材料、用能设备和隶属设备及相应的施工工艺、应用技能和办理技能，促进可再生动力的开发运用。
鼓舞推广应用和筛选的修建节能部品及技能的目录，由国务院制作行政主管部门拟定；省、自治区、直辖市制作行政主管部门能够结合该目录，拟定合适本区域的鼓舞推广应用和筛选的修建节能部品及技能的目录。
第九条国家鼓舞多元化、多渠道出资既有修建的节能改造，出资人能够按照协议共享节能改造的收益；鼓舞研讨拟定本地区既有修建节能改造资金筹集方法和相关鼓励方针。
第十条修建工程施工过程中，县级以上当地人民政府制作行政主管部门应当加强对修建物的围护结构（含墙体、屋面、门窗、玻璃幕墙等）、供热采温暖制冷体系、照明和通风等电器设备是否契合节能要求的监督查看。
第十一条新建民用修建应当严格履行修建节能规范要求，民用修建工程扩建和改建时，应当对原修建进行节能改造。
既有修建节能改造应当考虑修建物的寿数周期，对改造的必要性、可行性以及投入收益比进行科学证明。节能改造要契合修建节能规范要求，确保结构安全，优化修建物运用功用。
第十二条选用会集采暖制冷方法的新建民用修建应当安设修建物室内温度操控和用能计量设备，逐渐实施根本冷热价和计量冷热价一起构成的两部制用能价格准则。
第十三条供热单位、公共修建所有权人或许其托付的物业办理单位应当拟定相应的节能修建运转办理准则，清晰节能修建运转状况各项功用目标、节能作业诸环节的岗位方针职责等事项。
第十四条公共修建的所有权人或许托付的物业办理单位应当树立用能档案，在供热或许制冷间歇期托付相关检测组织对用能设备和体系的功用进行归纳检测点评，定时进行保护、修理、保养及更新置换，确保设备和体系的正常运转。
第十五条供热单位、房屋产权单位或许其托付的物业办理等有关单位，应当记载并按有关规则上报动力消耗材料。
第十六条从事修建节能及相关办理活动的单位，应当对其从业人员进行修建节能规范与技能等专业知识的训练。
修建节能规范和节能技能应当作为注册城市规划师、注册修建师、勘测规划注册工程师、注册监理工程师、注册制作师等继续教育的必修内容。
第十七条制作单位应当按照修建节能方针要求和修建节能规范托付工程项目的规划。
制作单位不得以任何理由要求规划单位、施工单位私行修正经检查合格的节能规划文件，下降修建节能规范。
第十八条房地产开发企业应当将所售产品住所的节能办法、围护结构保温隔热功用目标等根本信息在出售现场明显方位予以公示，并在《住所运用说明书》中予以载明。
第十九条规划单位应当根据修建节能规范的要求进行规划，确保修建节能规划质量。
施工图规划文件检查组织在进行检查时，应当检查节能规划的内容，在检查陈述中单列节能检查章节；不契合修建节能强制性规范的，施工图规划文件检查定论应当定为不合格。
第二十条施工单位应当按照检查合格的规划文件和修建节能施工规范的要求进行施工，确保工程施工质量。
第二十一条监理单位应当按照法令、法规以及修建节能规范、节能规划文件、制作工程承包合同及监理合同对节能工程制作实施监理。
第二十二条对超越动力消耗目标的供热单位、公共修建的所有权人或许其托付的物业办理单位，责令期限合格。
第二十三条对私行改变修建围护结构节能办法，并影响公共利益和别人合法权益的，责令职责人及时予以修正，并承当相应的费用。
第二十四条制作单位在竣工检验过程中，有违背修建节能强制性规范行为的，按照《制作工程质量办理条例》的有关规则，重新安排竣工检验。
第二十五条制作单位未按照修建节能强制性规范托付规划，私行修正节能规划文件，明示或暗示规划单位、施工单位违背修建节能规划强制性规范，下降工程制作质量的，处20万元以上50万元以下的罚款。
第二十六条规划单位未按照修建节能强制性规范进行规划的，应当修正规划。未进行修正的，给予正告，处10万元以上30万元以下罚款；形成丢失的，依法承当补偿职责；2年内，累计3项工程未按照修建节能强制性规范规划的，责令停业整顿，下降资质等级或许撤消资质证书。
第二十七条对未按照节能规划进行施工的施工单位，责令改正；整改所产生的工程费用，由施工单位担任；能够给予正告，情节严重的，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；2年内，累计3项工程未按照契合节能规范要求的规划进行施工的，责令停业整顿，下降资质等级或许撤消资质证书。
第二十八条本规则的责令停业整顿、下降资质等级和撤消资质证书的行政处罚，由颁布资质证书的机关决议；其他行政处罚，由制作行政主管部门按照法定职权决议。
第三十条本规则自2006年1月1日起实施。原《民用修建节能办理规则》（制作部令第76号）一起废止。
